呼市住房保障房屋管理局2018年工作总结 - 呼和浩特市房管局 - 呼和浩特市住房和保障和房屋管理局

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呼市住房保障房屋管理局2018年工作总结

      2018年以来,在市委、市政府的正确领导下,我局深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实中央、自治区党委和市委全面从严治党要求,紧紧围绕年初目标任务,认真研究、精心部署,统筹把握、突出重点,强化职能、提升服务,并按照市委、市政府工作要求,加强房地产政策调控,倾力民生工程,依法履行职责,各项工作成效显著。

      一、业务工作完成情况

      (一)积极促进房地产市场健康发展

      一是房地产市场运行平稳。2018年我市房地产开发完成投资180亿元,同比下降14.69%,商品房新开工面积370万平方米,同比增长9.8%;商品房施工面积3208万平方米,同比下降8.68%;商品房竣工面积620万平方米,同比下降8.26%。二是持续开展房地产市场监管工作。针对全市中介机构和“五证齐全”的开发项目开展专项检查,共检查中介机构159家,项目121个,下达整改通知书68份,关停9家违法、违规中介机构;对未及时进行整改的6家中介机构,下达《行政处罚现行告知书》及《行政处罚决定书》。三是建立市场监管平台,强化事中事后监管,实现随时运用、实时监督管理,不断提高监管效率。四是去库存工作达到预期目标。截止2018年11月底,共帮助市土地收储中心收回欠缴土地出让金约12.44亿元。累计帮助14个项目完善手续。目前我市商品房累计可售面积1048.90万平方米,其中住宅可售面积552.86万平方米。按照2017年以来的平均销售量计算,我市目前新建商品住宅的消化周期为13.5个月,达到预期工作目标。五是建立健全我市房地产开发企业诚信监督评价体系,对存在违法违规违约、扰乱房地产市场秩序、损害消费者合法权益等失信经营行为的开发企业,采取停止新设立企业、新入市购买土地等联合惩戒和限制措施。六是根据我市房地产市场运行情况,合理制定调控政策。按照“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,把“稳地价、稳房价、稳预期”作为总体调控目标,制定了实施方案及商品房备案价格评定暂行细则,对商品住房重新进行价格备案,实行“一房一价”并进行公示。七是不断提升住宅质量和综合品质,推进住宅产业化工作,2018年我市共有4个住宅项目取得绿色建筑评价标识,20个项目完成住宅性能认定评审。

      (二)充分发挥保障性住房功能

      一是全面落实自治区下达工作任务,完成城市棚户区住房改造开工10044户,基本建成5923套;发放公租房长期租赁补贴15069户。二是积极推进市本级重点工作,全年完成11298套回迁安置任务。三是积极配合开展棚改大气污染治理,全市214个棚改(城中村)大气污染治理项目目前已完成213个(其中棚户区164个,城中村49个)。四是做好经济适用住房上市交易业务,截至目前申请上市交易707户,交易面积7.21万平方米。已完成增值收益缴交668户, 6.88万平方米,缴交相关费用3743.63万元。五是加强公租房后期管理。开展公租房普查工作,查出违规转租、转借122户,已清退113户;对拒不退租的9户进行起诉并强制清退。

      (三)完善民生工程实现惠民目标

      一是积极推进老旧小区改造工作。2018年,按照《呼和浩特市老旧小区改造试点工作实施方案》要求,确定对43个老旧小区进行改造,其中选取6个小区进行改造试点。因存在工作量大、所需资金较多、施工期相对较短等问题,对改造工作产生了一定的影响。截至目前已完成13个(其中试点小区完工2个)。二是倾力民生工程为多层住宅加装电梯。按照年初政府工作安排,今年我市要为多层住宅加装40部电梯,目前市四区正在进行安装电梯前的各项准备工作,年底前可具备进场施工条件,为下一步推进敬老便民设施建设工作打下良好基础。

      (四)不断提升物业管理水平

      一是推进国有企业“三供一业”分离移交工作。截止目前,全市31家国有企业已签订正式移交协议25家,涉及53636户,剩余6家国有地矿企业因无力承担改造资金,没有签订正式移交协议。二是加强维修资金备案管理。全年共办理维修资金备案项目25件,归集专项维修资金1.99亿元。三是进一步规范前期物业管理招投标。强化物业服务企业诚信结果运用,建立物业项目招标限价制度,加强对招投标评标专家的管理,今年共有43个前期物业管理项目进行了招标备案。四是加强非住宅物业管理。目前我市共有非住宅物业项目301个,管理面积1500万平方米;从事非住宅物业管理企业120家。自国家取消物业资质管理后,我局不断加强对从事非住宅物业管理企业的动态监管,今年有24个项目被评为市级优秀物业项目,3个项目被评为自治区级示范物业项目,5个项目被评为自治区级优秀物业项目。

      (五)充分发挥住房公积金作用

      充分发挥公积金制度在住房保障体系中的重要作用,全年完成归集住房公积金45亿元,提取住房公积金28亿元,发放住房公积金贷款26亿元,为促进我市房地产市场健康稳定发展作出积极贡献。

      (六)积极落实“放管服”改革任务

      本着“一切从群众利益出发”的宗旨目标,狠抓“放管服”任务的落实。进一步简化房屋交易流程,注重做好与相关部门的工作衔接与配合,打破部门壁垒约束,与税务、不动产形成“一窗式”受理,推行“五个一”工作模式(即:“一次取号、一套材料、一个平台、一窗受理、一次办结”)。同时在“减证便民”上求突破,在办理相关业务时,不再需要提供各类证件的复印件,只携带规定资料的原件即可办理,实现了“只跑一次路”就能办理完业务的目标。

      (七)不断加强房屋征收管理

      继续推行“依法征收、阳光征收”模式,印发了《关于进一步加强房屋征收信息公开工作的通知》,选派业务骨干对部分房屋征收项目的实施进行现场指导和监督,对工作程序及法律文书进行规范,保障房屋征收项目的依法合规;同时对全市房屋征收项目实行备案管理,全年共受理重点房屋征收项目备案8件,保障了我市重大项目的快速推进。

      (八)积极做好信访维稳工作

以解决人民群众反映的热点、难点问题为突破口,加大信访案件处理力度,全年共受理热线电话22497通,受理信访投诉案件463件,办结447件,办结率96.54%,回复率100%。接待群众来访483批2967人次,做到了件件有答复。抽派业务骨干参加驻呼、驻京维稳工作5人次,圆满完成维稳工作。

      (九)认真开展房屋使用安全管理工作

         推动《呼和浩特市房屋使用安全管理条例(草案)》经自治区人大审议通过,建立了我市房屋安全管理动态监管信息系统,组织实施了全市房屋安全排查,编制了《呼和浩特市房屋安全现场检查技术导则》,持续开展农村危房精准排查鉴定工作,共鉴定农村危房面积10.4万平方米。

      (十)深入推进法治建设工作

坚持定期专题研究依法行政工作中遇到的重点难点问题,把法律法规作为行政决策的根本前提;坚持执行法律顾问制度;加强岗位人员执法培训力度,保证专业执法人员持证上岗;积极履行合法性审查和监督职能,政策法规科人员列席党组会和局长办公会,不断提高决策的严谨性。

      二、党建工作完成情况

      (一)强化政治责任,严格落实管党治党责任要求

      一是严格落实党建工作责任要求。全面落实新时代党的建设工作要求,坚持以党的政治建设为统领,把讲政治落实到党建工作全过程,认真落实中央、自治区党委和市委各项决策部署。领导班子成员严格落实“一岗双责”,坚持党的建设与业务工作同部署、同落实、同考核。年初召开党建工作动员部署会,与各二级单位签订《党建工作目标责任状》,形成了目标明确、责任到人、定期督查、年终考核的党建工作格局。二是严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,不断加强党组制度建设,严格执行“三重一大”民主决策和民主议事规则,重新修订了《呼市住房保障和房屋管理局“三重一大”事项集体决策制度》和《中共呼和浩特市住房保障和房屋管理局党组议事规则》等制度,通过加强制度保障严格责任要求,切实强化了《条例》的贯彻落实。三是进一步健全规范局党建工作领导小组,进一步明确了职责任务,健全和规范运行机制和工作制度,建立了党建工作责任清单,健全了班子成员抓党建任务书。四是进一步落实党内民主,强化党内监督,加强和规范党务公开工作,结合工作实际制定了《局党组党务公开制度》和《局党务公开目录》,党务公开工作稳步推进。五是按照市委第五轮巡察工作要求,全力支持配合巡察工作顺利开展,下一步我局将切实按照巡察反馈意见深入抓好整改落实工作。

      (二)坚持以政治建设为统领,抓好思想政治理论学习

      一是健全学习型党组织长效机制。将创建学习型党组织建设列入年度党建工作责任目标,严格学习时间、明确学习内容和学习要求,深入开展“一把手”讲党课活动,发挥领导干部带头示范作用。不断加强和规范学习要求,对领导干部带头学,带头做提出了具体要求,对加强和规范学习记录、学习笔记进行了明确,对学习档案管理进行了规范,对学习纪律进行了督查。二是深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规和宪法作为经常性学习内容,坚持融入日常、抓在经常,坚持集中学习和个人学习相结合,充分发挥支部的学习教育主体作用,创新学习方式,立足支部“三会一课”、主题党日活动,通过开展知识竞赛、演讲比赛、参观革命教育基地等方式不断加强学习教育成效。三是不断加强理论指导实践能力,真抓实干,用十九大精神统揽全局、指导工作,在全局范围内深入开展了 “正确发展观政绩观专题教育”、“大学习、大调研、促落实”等活动,通过教育活动的深入开展,不断增强了全局党员干部的责任感和使命感,主动担当,积极作为,以实际行动践行十九大精神。

      (三)持续抓好意识形态责任制工作落实

      一是强化组织领导,深入落实意识形态工作责任要求。切实按照意识形态工作年初工作部署、年中分析研判、年末总结考核的工作要求,将意识形态工作纳入年度党建工作责任目标,纳入年度学习计划的重要内容。二是狠抓宣传教育。注重加强主流思想舆论引导,多措并举握牢意识形态工作主导权,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展党性教育,社会主义核心价值观教育等主题,通过召开青城大讲坛专题讲座、组织观看《厉害了、我的国》等活动,引导广大党员干部不断树牢“四个意识”、增强“四个自信”,促进干部职工思想认同、政治认同、情感认同。三是加强管理,构建意识形态制度保障。严格落实全局新闻发布制度,严格新闻发布流程;严格门户网站、政务微博信息发布内容管理。

      (四)加强组织建设,深入提升基层党建工作水平

      一是进一步加强基层党组织制度化建设,制定下发了《局机关党委工作制度》《局机关党委基层党组织内部监督制度》《局党支部“三会一课”制度》等多项制度。二是深入开展基层党组织建设提质增效年活动。制定下发了我局《关于开展“双建双创”活动和实施“青城先锋”工程大力推进基层党组织建设提质增效的方案》,坚持把政治建设放在首位,扎实推动党支部标准化建设,充分发挥党支部主体作用,认真落实“三会一课”、严肃党的组织生活,扎实抓好党员教育管理,各支部结合工作实际认真制定落实党支部工作三项制度,进一步细化合格党员的具体标准和要求,制定党支部年度工作目标、学习计划,用目标引领党建工作融入中心工作。三是深入开展监督检查。加大日常监控力度,实行党建工作月报制度,每月初各党组织上报上月党建工作开展情况;开展党内政治生活常态化监督检查,围绕党支部落实党内政治生活重要制度执行情况每月进行随机抽查。同时为激发各支部争先创优动力,年中安排局属党支部交叉互查,通过以查促建,互查互评,相互学习,切实营造了学比赶超的氛围,达到了取长补短,共同提高的目的。四是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,局属各党支部在建党97周年之际分别赴武川县德胜沟大青山抗日游击根据地纪念馆、赴老牛坡党性教育基地等开展爱国主义和党性教育等五是深入落实好评比表彰工作。在纪念建党97周年之际,组织召开了表彰大会,对38名年度优秀共产党员和13名优秀党务工作者进行了表彰,用榜样的力量鼓舞人、带动人。六是认真落实发展党员工作。我局严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,按规定培养发展党员,今年共发展党员4人。七扎实做好党员管理信息系统有关工作,按要求完成党员信息系统设置及录入工作,并明确了信息管理员,及时转接党组织关系,对党组织和党员信息及时进行更新维护。八是深化服务型党组织建设。深入开展志愿者服务,弘扬友爱精神,组织开展了年度无偿献血活动,组织开展在职党员进社区活动,结合工作实际发挥专业性工作特点,局属各支部深入公租房小区,老旧小区开展政策宣讲、发放宣传材料等活动。

      (五)深入开展脱贫攻坚精准扶贫工作

      按照市委脱贫攻坚决策部署,坚持以全面脱贫为目标,以贫困户增收为重点,在精准扶贫,真情扶贫,办好实事,强化服务上下功夫。一是坚持脱贫攻坚“五个到位”。即重视到位,局党组高度重视,及时成立脱贫攻坚领导小组,切实加强责任落实;筹划到位,局领导带队多次深入帮扶村开展帮扶调研,针对不同扶贫对象制定帮扶措施,细化工作方案,确保工作扎实推进;选派驻村干部工作到位,坚持因村选派原则,有针对性选派7名驻村干部充分发挥第一书记职能作用,以党建引领脱贫攻坚;保证资金到位,动员党员干部职工和开发企业积极参与产业扶贫,积极筹措协调扶贫项目资金及时到位;协调督促跟踪到位,按照“百企联百村”精准扶贫要求,协调督导36家房地产开发企业与帮扶村对接,督促落实帮扶责任,制定帮扶措施和产业扶贫项目,目前36家企业全部对接完毕,到位产业扶贫项目资金263万元。二是拓宽工作思路,强化工作成效。在“一对一”结对帮扶对接工作方面,围绕175户贫困户“一对一”结对帮扶,强化调查研究,深入开展入户走访,落实帮扶措施,全局职工入户慰问贫困户830(人)次,为帮扶贫 困户筹资危房加固维修、产业养殖和送去米面油等生活必需品15.8万元。

      (六)从严要求管理干部,抓好干部选拔任用工作

      一是严格干部选拔任用。严格按照《干部任用条例》的有关规定,坚持把政治标准放在首位,从加强队伍建设、推进房地产事业发展、强化干部成长的角度统筹考虑,严格选拔任用标准,规范选拔任用程序,严格按编制职数配备干部,全年共提拔调整干部18名。二是激发和调动全局干部队伍活力,营造积极担当作为、主动履职尽责的良好氛围,结合工作实际,制定了我局《干部容错纠错实施办法(试行)》《干部能上能下实施细则(试行)》《激励引导干部敢于担当攻坚克难的暂行办法(试行)》。

      (七)加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变体系

      一是深入落实党风廉政建设责任要求。局党组书记认真履行第一责任人职责,年初召开党风廉政建设专题部署会议,与局属各单位签订党风廉政建设责任状,制定下发年度党风廉政建设及反腐败分解意见,明确了领导班子、领导干部的职责分工,各党组成员按照分工紧抓分管部门的党风廉政建设,并把党风廉政建设贯穿到各项业务工作中,认真落实“一岗双责”。局属各单位细化责任要求明确责任内容,切实做到党风廉政建设与党建工作、行政工作同安排、同部署、同落实。二是加强廉政教育,采取集中教育和日常学习相结合,以中心组学习、支部理论学习为主要方式,不断强化廉政教育力度,通过组织党员干部观看廉政题材影片,参观廉政教育基地,进一步教育引导广大党员干部增强纪律意识和纪律观念。三是进一步加强廉政风险防控工作落实力度,局级层面梳理廉政风险点15项局属各单位梳理廉政风险点115项,所属单位均绘制廉政风险防控图、制定相应防控措施。四是强化监督力度。持之以恒抓作风建设不放松,紧盯重点人、重点事、重点问题,聚焦发生在群众身边的不正之风和腐败问题、党员干部懒政怠政问题,深入推进源头治理,完善腐败治理监控体系,开展经常性纪律、作风检查,特别针对窗口部门不定期开展明察暗访。五是围绕集中整治“雁过拔毛”式腐败问题等专项活动开展,制定下发了《集中整治“雁过拔毛”式腐败问题实施方案》、《集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》、《2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》、《扫黑除恶工作方案》,并深入二级单位进行调研,进一步修订完善方案措施,提高活动开展针对性。

      2019年我局将继续在市委的正确领导下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧密围绕房地产工作职能,按照全面从严治党要求,切实在加强基层党组织功能、强化作风建设、不断深化改革、严格依法行政、服务人民群众中取得新的突破,为我市房地产市场健康发展做出积极贡献。